Bereitstellung von Beschränkungen und Leitlinien für individuelle Schutzausrüstungen im Nicht-Kohlebergbau

--Auslegung von GB 39800.4-2020 Spezifikation für persönliche Schutzausrüstung - Teil 4: Nicht-Kohlenbergbau 【Abstrakt】Persönliche Schutzausrüstung ist eine wichtige Verteidigungslinie zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und des Arbeitsschutzes sowie eine wichtige Garantie für den Schutz des Lebens und der Gesundheit der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz. Die Veröffentlichung und Umsetzung der Norm GB 39800.4-2020 Spezifikationen für die Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung - Teil 4: Nicht-Kohlebergbau wird eine positive Rolle bei der Förderung der Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer im Nicht-Kohlebergbau spielen. In diesem Papier werden der Hintergrund, der Anwendungsbereich und die wichtigsten Inhalte der Norm erläutert, um Hinweise für eine bessere Umsetzung der Norm zu geben. 【Schlüsselwörter 】 persönliche Schutzausrüstung; Bereitstellung; Nicht-Kohlebergbau; Sicherheit; Gesundheit am Arbeitsplatz

0 Vorwort
Persönliche Schutzausrüstung ist ein allgemeiner Begriff für verschiedene Gegenstände, die getragen und ausgerüstet werden, um zu verhindern, dass physikalische, chemische, biologische und andere schädliche Faktoren dem menschlichen Körper Schaden zufügen. Sie ist die letzte Verteidigungslinie, um die Sicherheit und Gesundheit des Einzelnen zu schützen. In der Vergangenheit wurden persönliche Schutzausrüstungen als Arbeitsschutzartikel oder Arbeitsschutzartikel bezeichnet, die vor allem in der Produktionsarbeit verwendet wurden. Die heutige persönliche Schutzausrüstung ist nicht nur diese, sondern umfasst auch persönliche Schutzausrüstungen für Militär, Polizei und Feuerwehr sowie persönliche Schutzausrüstungen für Notfälle im öffentlichen Gesundheitswesen, Naturkatastrophen, Unfallkatastrophen, Vorfälle in der Sozialversicherung und andere Rettungsarbeiten. Mit der Vertiefung der Reform und Öffnung und der Entwicklung des Sozialismus mit den Merkmalen der neuen Ära in meinem Land ist die Marktnachfrage nach persönlicher Schutzausrüstung immer größer geworden, und die Anwendungsbereiche sind immer breiter geworden, aber einige systemische Probleme im Bereich der persönlichen Schutzausrüstung sind allmählich aufgetreten. So fehlt es beispielsweise an einer umfassenden Gesamtplanung, an Gesetzen und Vorschriften zur Gewährleistung der Sicherheit und Gesundheit von Einsatzkräften, an der Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung usw. Obwohl mein Land nach und nach eine Reihe von nationalen Normen für die Ausrüstung von persönlichen Schutzausrüstungen ((2-31) erlassen hat, haben diese nationalen Normen empfehlenden Charakter und werden auf freiwilliger Basis durch wirtschaftliche Mittel oder Marktregulierung angenommen und haben keine rechtliche Wirkung. Die Norm GB 39800.4-2020 "Persönliche Schutzausrüstung - Teil 4: Nicht-Kohlebergbau" wurde am 24. Dezember 2020 veröffentlicht und am 1. Januar 2022 offiziell in Kraft gesetzt. Es handelt sich um eine verbindliche nationale Norm für persönliche Schutzausrüstungen und ist eine persönliche Schutzausrüstung für die Nicht-Kohlebergbauindustrie. Ausgestattet mit der Basis und Garantie.
1 Standard-Projekthintergrund
Der Nichtkohlebergbau ist eine Rohstoff- und Grundstoffindustrie, die einen wichtigen Einfluss auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung hat. Vor allem in den letzten Jahren ist die Marktnachfrage nach mineralischen Rohstoffen angesichts der zunehmend komplexen internationalen Situation und der von Jahr zu Jahr größer werdenden Wirtschaft meines Landes weiter gestiegen. Der jährliche Produktionswert der Nichtkohlebergbauindustrie hat Hunderte von Milliarden Yuan erreicht, mit Hunderten von direkt Beschäftigten. Millionen Menschen. Die Gesamtzahl der Nicht-Kohle-Bergwerke ist groß. Ende 2017 gab es landesweit 44.998 Nicht-Kohle-Bergwerke, darunter 37.845 Metall- und Nicht-Metall-Bergwerke (29.007 Tagebaue mit 76,6% und 33.156 Kleinbergwerke mit 87,6%). Untertagebergwerke mit mehr als 30 Personen in einer Schicht (1.072), Tagebaue mit einer Hangendhöhe von mehr als 200 m (89) und Hochregallager weisen das höchste Unfallrisiko auf und sind anfällig für schwere Unfälle im Bereich der Produktionssicherheit mit einer großen Zahl von Toten und Verletzten. Der Gegenstand der Hauptaufsicht der Abteilung für die Überwachung der Sicherheit in der Produktion. Im Jahr 2017 ereigneten sich landesweit insgesamt 407 Produktionssicherheitsunfälle unterschiedlicher Art in Nicht-Kohlebergwerken, bei denen 484 Menschen starben. Abbildung 1 zeigt die Entwicklung der Gesamtzahl der Unfälle in Nicht-Kohlebergwerken und der Zahl der Todesopfer von 2013 bis 2017. Die zehn Regionen mit den meisten Unfalltoten von 2013 bis 2017 sind Yunnan, Liaoning, Guangxi, Hunan, Hubei, die Innere Mongolei, Jiangxi, Sichuan, Shaanxi und Xinjiang (siehe Abbildung 2). Im Jahr 2017 ereigneten sich in den oben genannten Regionen 259 Unfälle und Todesopfer. 288 Menschen, was 63,6% bzw. 59,5% der Gesamtzahl der Unfälle in Nicht-Kohlebergwerken im Land im Jahr 2017 entspricht.
Aus den Statistiken des Jahres 2014 geht hervor, dass im Jahr 2014 640 Menschen bei Unfällen ums Leben kamen, was fast 10% der gesamten Todesfälle bei Unfällen in Industrie, Bergbau und Gewerbe ausmacht. Die Zahl der Todesfälle, die durch fehlende oder mangelhafte persönliche Schutzausrüstung verursacht wurden, machte ebenfalls 10% der Gesamtzahl der Todesfälle bei Industrie-, Bergbau- und Gewerbeunfällen aus.
Der Grund dafür ist nicht das Fehlen von Produktnormen für persönliche Schutzausrüstungen in unserem Land, sondern das Fehlen verbindlicher nationaler Normen für persönliche Schutzausrüstungen. Die Unternehmen haben keine Grundlage für persönliche Schutzausrüstungen, und die zuständigen Stellen haben keine Grundlage für die Durchsetzung der Rechtsvorschriften. Die Zahl der Todesfälle aufgrund fehlender oder mangelhafter persönlicher Schutzausrüstung ist nach wie vor hoch.

Aus rechtlicher Sicht sind die Vorschriften meines Landes zur persönlichen Schutzausrüstung alle
Es gibt klare Vorschriften, wie Artikel 45 des "Sicherheits-Produktionsgesetzes", Artikel 54 des "Arbeitsgesetzes", Artikel 22 und 25 des "Gesetzes zur Verhütung von Berufskrankheiten". GB/T 29510-2013 "Grundlegende Anforderungen für persönliche Schutzausrüstungen", die allgemeine Anforderungen für die Identifizierungsprinzipien und -methoden von gefährlichen und schädlichen Faktoren, Verfahren für persönliche Schutzausrüstungen, Management und Ausbildung usw. enthält, aber es fehlen spezifische Branchen und spezifische Arten von Arbeit. Ausgestattet. Und da es sich um eine empfohlene nationale Norm handelt, kann sie keine spezifischen Personalrichtlinien und Personalbeschränkungen für Arbeitnehmer in verschiedenen Branchen enthalten.
In der zweiten Jahreshälfte 2016 organisierte das Nationale Komitee für die Normung persönlicher Schutzausrüstungen im Auftrag der Abteilung für Politik und Regulierung der ehemaligen Staatlichen Verwaltung für Arbeitssicherheit das Shanghaier Institut für Arbeitssicherheit und andere Einheiten, um eine spezielle Umfrage über die Ausrüstung von persönlichen Schutzausrüstungen im Nicht-Kohlebergbau durchzuführen. . Bei der Erhebung wurden verschiedene Methoden wie Feldforschung, Diskussion, Austausch und Fragebogenerhebung angewandt, und der Inhalt der Erhebung bezog sich auf die Produktion, die Prüfung und Inspektion, die Zertifizierung, die Ausrüstung, das Management und den Einsatzstatus der persönlichen Schutzausrüstung. Die Umfrage ergab, dass die Ausrüstungsstandards im Nichtkohlebergbau uneinheitlich sind, dass die Ausrüstung, die eigentlich vorhanden sein sollte, nicht oder nicht vollständig vorhanden ist, dass einige Positionen oder Arbeitsarten sogar unpassend sind und dass es an einheitlichen Normen und Standards mangelt. Die Norm für die Ausrüstung von persönlichen Schutzausrüstungen im Steinkohlenbergbau dient der Vereinheitlichung der Ausrüstung und des Managements von persönlichen Schutzausrüstungen. 2 Anwendungsbereich der Norm
GB 39800.1-2020 "Persönliche Schutzausrüstung - Spezifikationen Teil 1: Allgemeine Bestimmungen" legt die allgemeinen Anforderungen an die Ausrüstung von persönlichen Schutzausrüstungen (d.h. Arbeitsschutzartikel) fest, und die Norm "Persönliche Schutzausrüstungsspezifikationen Teil 4: Nicht-Kohlebergwerke" ist für die Industrie Die spezifischen Durchführungsnormen sollten in Verbindung mit den "Persönlichen Schutzausrüstungsspezifikationen Teil 1: Allgemeine Bestimmungen". Daher wird in den allgemeinen Anforderungen deutlich darauf hingewiesen, dass die Grundsätze und das Management der persönlichen Schutzausrüstung in Übereinstimmung mit den "Persönlichen Schutzausrüstungsspezifikationen, Teil 1: Allgemeine Bestimmungen" umgesetzt werden sollten: Allgemeine Bestimmungen".
Die Norm "Persönliche Schutzausrüstungen - Teil 4: Nicht-Kohlebergwerke" gilt für Nicht-Kohlebergwerke, einschließlich Metallbergwerke, Nicht-Metallbergwerke, Wasser- und Gasbergwerke sowie Energiebergwerke mit Ausnahme von Kohlebergwerken, Öl- und Erdgasbergwerken. Arbeitgeber und ihre Arbeitnehmer persönlicher Schutz Bereitstellung und Verwaltung von Ausrüstung. Gilt nicht für die Ausrüstung und das Management der persönlichen Schutzausrüstung zur Brandbekämpfung für Arbeitgeber im Nicht-Kohlebergbau. 3 Hauptinhalt der Norm

3.1 Allgemeine Anforderungen
GB 39800.1-2020 "Spezifikationen für die Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung - Teil 1: Allgemeine Bestimmungen" legt die allgemeinen Anforderungen für die Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung (d.h. Arbeitsschutzausrüstung) fest, einschließlich Bereitstellungsgrundsätze, Bereitstellungsverfahren, Ermittlung und Bewertung von Gefahren am Arbeitsplatz, Auswahl der persönlichen Schutzausrüstung, Rückverfolgbarkeit, Verschrottung und Ersatz, Schulung und Verwendung usw. Die Norm Persönliche Schutzausrüstung - Teil 4: Nicht-Kohlebergbau" ist die spezifische Umsetzungsnorm für den Nicht-Kohlebergbau. Die Grundsätze, das Ausrüstungsmanagement und die Ausrüstungsverfahren für persönliche Schutzausrüstungen entsprechen dem Abschnitt GB39800.1-2020 "Personal Protective Equipment Equipment Specifications Part 1": Allgemeine Bestimmungen Umsetzung. 3.2 Identifizierung und Bewertung von Gefährdungsfaktoren Die Identifizierung von Gefährdungs- und Schadfaktoren ist die Voraussetzung und Grundlage für die korrekte Ausrüstung von persönlicher Schutzausrüstung. Die Norm "Persönliche Schutzausrüstung - Teil 4: Nicht-Kohlebergbau" basiert auf den Anforderungen der GB39800.1-2020 "Persönliche Schutzausrüstung - Teil 1: Allgemeine Bestimmungen" und GB/T13861-2009 "Classification of Hazardous and Harmful Factors in the Production Process and Code" (Klassifizierung von gefährlichen und schädlichen Faktoren im Produktionsprozess und Code) und kombiniert mit den Merkmalen einer sicheren Produktion im Nicht-Kohlebergbau, wobei zunächst die allgemeinen Grundsätze der Identifizierung und Bewertung von Risikofaktoren dargelegt werden. Gleichzeitig werden zwei Methoden zur Ermittlung von Gefährdungsfaktoren vorgestellt, die je nach Art der Arbeit mit Tabelle 1 kombiniert werden können, oder es wird auf Anhang A zur Ermittlung von Gefährdungsfaktoren je nach Art der Arbeit verwiesen. Auf der Grundlage der ermittelten Gefährdungsfaktoren wird dann eine Gefährdungsbeurteilung durchgeführt, die als Grundlage für die Auswahl der geeigneten persönlichen Schutzausrüstung dient.
Die wichtigsten Kategorien von Arbeitsvorgängen im Produktionsprozess und die durch sie verursachten schädlichen Faktoren werden ermittelt, und die für jede Kategorie von Arbeitsvorgängen geltenden Arbeitsschutzartikel werden zusammengefasst: Der Arbeitgeber sollte die Merkmale einer sicheren Produktion in der Branche kombinieren, die möglicherweise beteiligten Gefährdungsfaktoren ermitteln und bewerten und dies als Grundlage für die Auswahl der geeigneten persönlichen Schutzausrüstung verwenden. Unterschiedliche Unternehmen, unterschiedliche Produktionsprozesse und unterschiedliche Automatisierungsgrade, sogar dieselbe Art von Arbeit kann mit unterschiedlichen persönlichen Schutzausrüstungen ausgestattet werden.
Im Metallbergbau beispielsweise wird Zyanid häufig als Lösungsmittel für Metalle wie Gold, Silber und Kupfer verwendet. In der Zyanidlösung entsteht auch leicht Blausäuregas, und der Kontakt mit der Lösung kann auch die Haut reizen. Zyanid kann Herz und Gehirn schädigen und zum Tod führen. Eine geringe Exposition gegenüber Zyanid kann langfristige gesundheitliche Auswirkungen wie Atembeschwerden, Brustschmerzen, Erbrechen, Blutveränderungen, Kopfschmerzen und Kropf verursachen. Daher müssen die Anwender während des oben genannten Prozesses vollständig geschützt werden, einschließlich der Atmung und der Haut.
3.3 Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung
Bei der Ausstattung mit persönlicher Schutzausrüstung im Nichtkohlebergbau kann aufgrund der Komplexität der verschiedenen Arbeiten nicht zwingend festgelegt werden, welche Art von persönlicher Schutzausrüstung für die einzelnen Arbeiten zur Verfügung gestellt werden sollte. der persönlichen Schutzausrüstung. Um jedoch die Bereitstellung von persönlichen Schutzausrüstungen für Beschäftigte im Nichtkohlebergbau zu erleichtern, werden im informativen Anhang der Norm zwei Verfahren angegeben:
a) Kombinieren Sie die in Tabelle 1 ermittelten Gefährdungsfaktoren und Ergebnisse der Gefährdungsbeurteilung entsprechend der Arbeitsplatzkategorie und die in Tabelle 1 empfohlenen anwendbaren persönlichen Schutzausrüstungen in Verbindung mit der Schutzposition, der Schutzfunktion, dem Anwendungsbereich der persönlichen Schutzausrüstung und der Eignung der Schutzausrüstung für den Benutzer und wählen Sie die geeignete persönliche Schutzausrüstung aus.
b) Ausführen unter Bezugnahme auf Anhang B. Für Arbeiten, die nicht in Anhang A aufgeführt sind, muss der Arbeitgeber die Gefährdungsfaktoren entsprechend den Arbeitsgangmerkmalen der jeweiligen Arbeit ermitteln und bewerten und die entsprechenden persönlichen Schutzausrüstungen gemäß den Anforderungen der "Spezifikation für die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstungen Teil 1: Allgemeine Bestimmungen".
Der Arbeitgeber kann persönliche Schutzausrüstungen je nach Art der Arbeit oder je nach Art der Arbeit oder einer Kombination aus beidem bereitstellen. 3.4 Anhang
Die beiden Anhänge der Norm "Persönliche Schutzausrüstung - Teil 4: Nicht-Kohlebergbau" sind informative Anhänge, von denen Anhang A die typischen Arbeitsarten und Gefährdungsfaktoren im Nicht-Kohlebergbau aufführt. Die Arbeitsarten und ihre Klassifizierung im Nicht-Kohlebergbau basieren hauptsächlich auf der "Occupational Classification of the People's Republic of China (2015 Edition)" [8] Anhang B spezifiziert die Ausrüstung der persönlichen Schutzausrüstung für verschiedene Arten von Arbeiten im Nicht-Kohlebergbau. Entsprechend den Gefährdungsfaktoren der verschiedenen Arbeitsarten und in Verbindung mit der Schutzfunktion und dem Anwendungsbereich der persönlichen Schutzausrüstung gibt die Norm Empfehlungen für die spezifische Ausrüstung der persönlichen Schutzausrüstung für jede Art von Arbeit. Unter anderem ist es notwendig, zu spezifizieren:
1) Das Datum des längsten Austauschzeitraums der persönlichen Schutzausrüstung wird ab dem Datum berechnet, an dem die persönliche Schutzausrüstung an den Bediener ausgegeben wird (siehe die Ausgabe- und Verwendungsprotokolle der persönlichen Schutzausrüstung); der längste Austauschzeitraum kann auf der Grundlage des Produkthandbuchs, des Verfallsdatums und der tatsächlichen Verwendungszeit, der Arbeitsintensität, der Tragebedingungen usw. angemessen verkürzt werden.
2) Wenn die Temperaturunterschiede zwischen den Jahreszeiten in dem Gebiet, in dem das Unternehmen für persönliche Schutzausrüstungen genutzt wird, stark schwanken, können die Schutzausrüstungen für Frühling, Herbst, Winter und Sommer entsprechend der Jahreszeit konfiguriert werden, und auch der maximale Austauschzeitraum sollte entsprechend geändert werden.
3) Persönliche Schutzausrüstungen wie umluftunabhängige Pressluftatmer, Sitzgurte (einschließlich anderer Absturzsicherungen), Langschlauch-Atemschutzgeräte können für Teams konfiguriert werden.
4) Unternehmen, die persönliche Schutzausrüstungen verwenden, sollten einige Funktionen entsprechend den Merkmalen des Arbeitsplatzes und den entsprechenden gefährlichen und schädlichen Faktoren erhöhen oder verringern. 4 Schlussfolgerung
Die Freigabe und Umsetzung der Norm "Persönliche Schutzausrüstungen - Teil 4: Nicht-Kohlebergbau" bietet Leitlinien und Einschränkungen für die Ausrüstung mit persönlichen Schutzausrüstungen im Nicht-Kohlebergbau und ermöglicht die Überwachung und Kontrolle der Ausrüstung mit persönlichen Schutzausrüstungen für Aufsichtspersonen. Die Grundlage für die Rechtsdurchsetzung ist auch ein wichtiges Mittel für Unternehmen, um die Ausrüstung und das Management von persönlicher Schutzausrüstung umzusetzen. Darüber hinaus sind die "Spezifikationen für persönliche Schutzausrüstungen, Teil 4: Nicht-Kohlebergbau" als technische Vorschriften meines Landes auch ein wichtiges Begleitdokument für das neue "Sicherheits-Produktionsgesetz".