Proporcionar limitaciones y orientaciones para los equipos de protección individual en la industria no minera del carbón

--Interpretación de la norma GB 39800.4-2020 Especificación de los equipos de protección individual - Parte 4: Montañas no carboníferas. 【Resumen】El equipo de protección personal es una línea de defensa importante para mantener la seguridad pública y la seguridad laboral, y también es una garantía importante para proteger la seguridad de la vida y la salud laboral de los trabajadores. La publicación y aplicación de la norma GB 39800.4-2020 Especificaciones para el suministro de equipos de protección individual -Parte 4: Minas no carboníferas desempeñará un papel positivo en la promoción de la seguridad y la salud de los trabajadores de la industria minera no carbonífera. Este documento explica los antecedentes, el ámbito de aplicación y los principales contenidos de la norma, con el fin de proporcionar referencias para una mejor aplicación de la norma. 【Palabras clave 】 equipo de protección individual; provisión; minas no carboníferas; seguridad; salud laboral.

0 Prefacio
Equipo de protección individual es un término general que designa diversos artículos que se llevan y se equipan para evitar que factores físicos, químicos, biológicos y otros factores nocivos dañen el cuerpo humano. Es la última línea de defensa para proteger la seguridad y la salud de las personas. En el pasado, los equipos de protección individual se denominaban artículos de protección laboral o artículos de protección laboral, que se utilizaban sobre todo en labores de producción. Los equipos de protección personal actuales no son sólo esto, sino que también incluyen equipos de protección personal para militares, policías y bomberos, así como equipos de protección personal para emergencias de salud pública, desastres naturales, desastres por accidentes, incidentes de seguridad social y otros trabajos de rescate. Con la profundización de la reforma y apertura y el desarrollo del socialismo con características de la nueva era en mi país, la demanda del mercado de equipos de protección personal se ha hecho cada vez mayor, y los campos de aplicación se han hecho cada vez más amplios, pero han surgido gradualmente algunos problemas sistémicos en el campo de los equipos de protección personal. Por ejemplo, la falta de una planificación y una planificación generales, de leyes y reglamentos que garanticen la seguridad y la salud del personal de emergencias, del suministro de equipos de protección individual, etc. Aunque mi país ha promulgado sucesivamente una serie de normas nacionales para el equipamiento de equipos de protección individual ((2-31), estas normas nacionales tienen carácter de recomendación y se adoptan voluntariamente por medios económicos o de regulación del mercado, y carecen de efectos jurídicos. La norma GB 39800.4-2020 " "Especificaciones de los equipos de protección individual Parte 4: Minas no carboníferas" se publicó el 24 de diciembre de 2020 y se implementó oficialmente el 1 de enero de 2022. Es una norma nacional obligatoria para el equipo de protección personal, y es un equipo de protección personal de la industria de minas no de carbón. Equipado con la base y la garantía.
1 Antecedentes del proyecto estándar
La minería no carbonífera es una industria básica y de recursos que tiene un importante impacto en el desarrollo económico y social. Especialmente en los últimos años, con la situación internacional cada vez más compleja y el tamaño creciente de la economía de mi país año tras año, la demanda del mercado de recursos minerales no ha dejado de crecer. El valor de la producción anual de la industria minera no carbonífera ha alcanzado cientos de miles de millones de yuanes, con cientos de empleados directos. millones de personas. El número total de minas no carboníferas es grande. A finales de 2017, había 44.998 minas no carboníferas en todo el país, incluidas 37.845 minas metálicas y no metálicas (29.007 minas a cielo abierto representaban 76,6%, y 33.156 minas a pequeña escala representaban 87,6%). Las minas subterráneas con más de 30 personas en un solo turno (1.072), las minas a cielo abierto con una altura de talud de más de 200 m (89) y los almacenes aéreos presentan el mayor riesgo de accidente, y son propensas a sufrir accidentes graves de seguridad en la producción con muertes y lesiones masivas. El objeto de la supervisión clave del departamento de supervisión de la seguridad de la producción. En 2017, se produjeron un total de 407 accidentes de seguridad de la producción de diversos tipos en minas no carboníferas de todo el país, y 484 personas murieron. La figura 1 muestra la tendencia del número total de accidentes en minas no carboníferas y el número de víctimas mortales de 2013 a 2017. Las diez regiones con mayor número de víctimas mortales en accidentes entre 2013 y 2017 son Yunnan, Liaoning, Guangxi, Hunan, Hubei, Mongolia Interior, Jiangxi, Sichuan, Shaanxi y Xinjiang, como se muestra en la Figura 2. En 2017, se produjeron 259 accidentes y víctimas mortales en las regiones mencionadas. 288 personas, lo que representa el 63,6% y el 59,5% del total de accidentes en minas no carboníferas del país en 2017, respectivamente.
Según las estadísticas de 2014, hubo 640 víctimas mortales en accidentes en 2014, lo que representa casi 10% del total de víctimas mortales en accidentes industriales, mineros y comerciales. El número de muertes causadas por la falta de equipos de protección individual o por equipos de protección individual defectuosos también ha supuesto 10% del total de muertes en accidentes industriales, mineros y comerciales.
La razón no es la falta de normas de productos de equipos de protección individual en nuestro país, sino la falta de normas nacionales obligatorias para los equipos de protección individual. Las empresas no tienen una base para los equipos de protección personal, y los departamentos pertinentes no tienen una base para la aplicación de la ley. El número de muertes debidas a equipos de protección individual inexistentes o defectuosos sigue siendo elevado.

Desde un punto de vista legal, la normativa de mi país sobre equipos de protección individual es toda
Existen normativas claras, como el artículo 45 de la "Ley de Producción Segura"; el artículo 54 de la "Ley Laboral"; los artículos 22 y 25 de la "Ley de Prevención de Enfermedades Profesionales". GB/T 29510-2013 "Requisitos básicos para los equipos de protección individual", que establece requisitos generales para los principios y métodos de identificación de factores peligrosos y nocivos, procedimientos para los equipos de protección individual, gestión y formación, etc., pero carece de industrias específicas y tipos de trabajo concretos. Equipamiento. Además, al tratarse de una norma nacional recomendada, no puede ofrecer orientaciones específicas sobre la dotación de personal y las limitaciones de personal para los trabajadores de diversas industrias.
En la segunda mitad de 2016, encargado por el Departamento de Política y Regulación de la antigua Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, el Comité Técnico Nacional de Normalización de Equipos de Protección Personal organizó el Instituto de Seguridad en el Trabajo de Shanghái y otras unidades para llevar a cabo una encuesta especial sobre el equipamiento de equipos de protección personal en la industria minera no carbonífera. . La encuesta adoptó varios métodos como la investigación de campo, la discusión, el intercambio y la encuesta por cuestionario, y el contenido de la encuesta incluyó la producción, las pruebas y la inspección, la certificación, el equipamiento, la gestión y el estado de uso de los equipos de protección individual. La encuesta constató que las normas de equipamiento de la industria minera no carbonífera son desiguales, los equipos que deberían estar equipados no lo están o no lo están totalmente, y algunos puestos o tipos de trabajo son incluso inadecuados, y faltan normas y estándares unificados. La norma para el equipamiento de los equipos de protección individual en la industria minera del carbón tiene por objeto normalizar el equipamiento y la gestión de los equipos de protección individual. 2 Ámbito de aplicación de la norma
La norma GB 39800.1-2020 "Especificaciones de los equipos de protección individual Parte 1. Disposiciones generales" estipula los requisitos generales de los equipos de protección individual (es decir, artículos de protección laboral): Disposiciones generales" estipula los requisitos generales para el equipamiento de equipos de protección personal (es decir, artículos de protección laboral), y la norma "Especificaciones de equipos de protección personal Parte 4: Minas de carbón no" está equipada para la industria Las normas de aplicación específicas deben utilizarse junto con las "Especificaciones de equipos de protección personal Parte 1. Disposiciones generales": Disposiciones Generales". Por lo tanto, en los requisitos generales se señala claramente que los principios y la gestión de los equipos de protección individual deben aplicarse de conformidad con las "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 1: Disposiciones generales": Disposiciones generales".
La norma "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 4: Minas no carboníferas" es aplicable a las minas no carboníferas, incluidas las minas metálicas, las minas no metálicas, las minas de agua y gas y las minas de energía distintas de las minas de carbón, petróleo y gas natural. Protección personal de los empresarios y sus empleados Dotación y gestión de los equipos. No aplicable a la dotación y gestión de los equipos de protección individual contra incendios de los empresarios de las industrias extractivas distintas de las minas de carbón. 3 Contenido principal de la norma

3.1 Requisitos generales
GB 39800.1-2020 "Especificaciones para el suministro de equipos de protección individual - Parte 1. Disposiciones generales": Disposiciones generales" especifica los requisitos generales para el aprovisionamiento de equipos de protección individual (es decir, equipos de protección laboral), incluidos los principios de aprovisionamiento, los procedimientos de aprovisionamiento, la identificación y evaluación de los riesgos en el lugar de trabajo, la selección de equipos de protección individual, la trazabilidad, el desguace y la sustitución, la formación y el uso, etc. La norma "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 4: Minas no carboníferas" es la norma de aplicación específica para la industria minera no carbonífera. Los principios, la gestión de los equipos y los procedimientos de los equipos de protección individual se ajustan a la sección GB39800.1-2020 "Especificaciones de los equipos de protección individual Parte 1": Disposiciones Generales Aplicación. 3.2 Identificación y evaluación de los factores peligrosos La identificación de los factores peligrosos y nocivos es la premisa y la base para el correcto equipamiento de los equipos de protección individual. La norma "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 4: Minas no carboníferas" se basa en los requisitos de GB39800.1-2020 "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 1. Disposiciones generales" y GB/T1300.1-2020 "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 2. Disposiciones generales": Disposiciones Generales" y GB/T13861-2009 "Clasificación de Factores Peligrosos y Nocivos en el Proceso de Producción y Código", y combinada con las características de la producción segura en la industria minera no carbonífera, plantea en primer lugar los principios generales de identificación y evaluación de los factores de peligro. Al mismo tiempo, se proporcionan dos métodos de identificación de los factores de peligro, que pueden combinarse con la Tabla 1 según el tipo de trabajo, o remitirse al Apéndice A para la identificación de los factores de peligro según el tipo de trabajo. A continuación, se lleva a cabo una evaluación de los peligros en función de los factores de peligro identificados como base para seleccionar el equipo de protección individual adecuado.
Se identifican las principales categorías de operaciones que intervienen en el proceso de producción y los factores nocivos que provocan, y se resumen los artículos de protección laboral aplicables a cada categoría de operación: el empresario debe combinar las características de la producción segura en la industria, identificar y evaluar los factores de peligro que pueden intervenir, y utilizar esto como base para seleccionar el equipo de protección individual adecuado. Diferentes empresas, diferentes procesos de producción y diferentes grados de automatización, incluso el mismo tipo de trabajo puede estar equipado con diferentes equipos de protección individual.
Por ejemplo, en el proceso de extracción de metales, el cianuro se utiliza ampliamente como disolvente para metales como el oro, la plata y el cobre. En la solución de cianuro también se genera fácilmente gas cianhídrico, y el contacto con la solución también puede irritar la piel. El cianuro puede dañar el corazón y el cerebro y causar la muerte. La exposición de bajo nivel al cianuro puede causar efectos sobre la salud a largo plazo, como dificultad para respirar, dolor en el pecho, vómitos, cambios en la sangre, dolores de cabeza y bocio. Por lo tanto, los profesionales deben estar totalmente protegidos durante el proceso anterior, incluida la respiración y la piel.
3.3 Suministro de equipos de protección individual
La dotación de equipos de protección individual en la industria minera no carbonera, debido a la complejidad de los distintos tipos de trabajo, no puede obligarse a especificar qué tipo de equipo de protección individual debe equiparse para cada tipo de trabajo. de equipos de protección individual. No obstante, para facilitar la dotación de equipos de protección individual a los trabajadores de las industrias extractivas distintas de la minería del carbón, en el apéndice informativo de la norma se indican dos métodos:
a) Combinando los factores de riesgo y los resultados de la evaluación de riesgos identificados en la Tabla 1 según la categoría de trabajo, y el equipo de protección individual aplicable recomendado en la Tabla 1, combinado con la posición de protección, la función de protección, el ámbito de aplicación del equipo de protección individual y la adecuación del equipo de protección al usuario , seleccionar el equipo de protección individual adecuado.
b) Ejecutar con referencia al Apéndice B. Para los tipos de trabajo no contemplados en el Apéndice A, el empresario deberá identificar y evaluar los factores de peligro en función de las características operativas del tipo de trabajo, y equipar los equipos de protección individual correspondientes de acuerdo con los requisitos de la "Especificación de dotación de equipos de protección individual - Parte 1. Disposiciones generales": Disposiciones generales".
Los empresarios pueden equipar los equipos de protección individual en función del tipo de trabajo o del tipo de obra, o de una combinación de los anteriores. 3.4 Apéndice
Los dos apéndices de la norma "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 4: Minas no carboníferas" son apéndices informativos, de los cuales el apéndice A enumera los tipos típicos de trabajo y los factores de peligro en la industria minera no carbonífera. Los tipos de trabajo y su clasificación en la industria minera no carbonífera se basan principalmente en la "Clasificación ocupacional de la República Popular China (edición de 2015)" [8] El apéndice B especifica el equipamiento de los equipos de protección individual para diversos tipos de trabajo en la industria minera no carbonífera. De acuerdo con los factores de peligro de los distintos tipos de trabajo, y en combinación con la función protectora y el ámbito de aplicación de los equipos de protección individual, la norma ofrece recomendaciones para el equipamiento específico de los equipos de protección individual para cada tipo de trabajo. Entre ellas, es necesario especificar:
1) La fecha del período de sustitución más largo del equipo de protección individual se calcula a partir de la fecha en que el equipo de protección individual se entrega al operario (véanse los registros de entrega y uso del equipo de protección individual); el período de sustitución más largo puede basarse en el manual del producto, la fecha de caducidad y el tiempo de uso real, la intensidad del trabajo, las condiciones de desgaste, etc., que se acortan adecuadamente.
2) Si la diferencia de temperatura entre estaciones en la zona donde se utiliza la empresa para los equipos de protección individual varía mucho, los equipos de protección para primavera, otoño, invierno y verano pueden configurarse en función de la estación, y el período máximo de sustitución también debe modificarse en consecuencia.
3) Los equipos de protección individual, como respiradores autónomos de circuito abierto de aire comprimido, cinturones de seguridad (incluidos otros productos de protección contra caídas), respiradores de tubo largo, pueden configurarse para equipos.
4) Las empresas que utilicen equipos de protección individual deben aumentar o disminuir algunas funciones en función de las características del puesto y de los factores peligrosos y nocivos correspondientes. 4 Conclusión
La publicación y aplicación de la norma "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 4: Minas no carboníferas" proporciona orientación y limitaciones para el equipamiento de los equipos de protección individual en la industria de las minas no carboníferas, y proporciona supervisión y vigilancia para el equipamiento de los equipos de protección individual para los supervisores. Asimismo, constituye un medio importante para que las empresas apliquen el equipamiento y la gestión de los equipos de protección individual. Además, "Especificaciones de los equipos de protección individual - Parte 4: Minas no carboníferas", como normativa técnica de mi país, es también un importante documento de apoyo para la nueva "Ley de seguridad en la producción". convoy.