Обеспечить ограничения и руководство по индивидуальным средствам защиты в промышленности, не связанной с добычей угля

--Интерпретация GB 39800.4-2020 Спецификация средств индивидуальной защиты, часть 4: горные выработки, не связанные с угольными шахтами 【Аннотация】Средства индивидуальной защиты - это важная линия обороны для поддержания общественной безопасности и безопасности труда, а также важная гарантия безопасности жизни и здоровья работников. Выпуск и внедрение стандарта GB 39800.4-2020 Specifications for the provision of personal protective equipment -Part4: Non-coal mines сыграет положительную роль в обеспечении безопасности и здоровья работников в неугольной горнодобывающей промышленности. В этом документе объясняется история вопроса, область применения и основное содержание стандарта, чтобы обеспечить ссылку для лучшего внедрения стандарта. 【 Ключевые слова 】 средства индивидуальной защиты; обеспечение; неугольные шахты; безопасность; гигиена труда

0 Предисловие
Средства индивидуальной защиты - это общий термин, обозначающий различные предметы, которые носятся и оснащаются для предотвращения воздействия физических, химических, биологических и других вредных факторов на организм человека. Это последняя линия обороны для защиты безопасности и здоровья человека. В прошлом средствами индивидуальной защиты называли предметы охраны труда или средства защиты, которые в основном использовались в производственном труде. В настоящее время средства индивидуальной защиты не ограничиваются только этим, но и включают в себя средства индивидуальной защиты для военных, полиции и пожарных, а также средства индивидуальной защиты при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения, стихийных бедствиях, несчастных случаях, инцидентах в системе социального обеспечения и других спасательных работах. С углублением реформ и открытости и развитием социализма с характеристиками новой эры в нашей стране, рыночный спрос на средства индивидуальной защиты становится все больше и больше, а области применения становятся все шире и шире, но постепенно возникли некоторые системные проблемы в области средств индивидуальной защиты. Такие как отсутствие общего комплексного планирования и планирования, таких как законы и правила по обеспечению безопасности и здоровья аварийного персонала, такие как предоставление средств индивидуальной защиты и т.д. Хотя наша страна последовательно ввела в действие ряд национальных стандартов по оснащению средствами индивидуальной защиты ((2-31), эти национальные стандарты носят рекомендательный характер и принимаются добровольно с помощью экономических средств или рыночного регулирования, и не имеют юридической силы. Стандарт GB 39800.4-2020 "Спецификации средств индивидуальной защиты, часть 4: не угольные шахты" был выпущен 24 декабря 2020 года, а официально введен в действие 1 января 2022 года. Он является обязательным национальным стандартом для средств индивидуальной защиты и относится к средствам индивидуальной защиты для работников не угольной промышленности. Оснащен основой и гарантией.
1 Стандартная история проекта
Неугольная горнодобывающая промышленность - это ресурсная и базовая отрасль, которая оказывает важное влияние на экономическое и социальное развитие. Особенно в последние годы, когда международная ситуация становится все более сложной, а экономика нашей страны увеличивается год от года, рыночный спрос на минеральные ресурсы продолжает расти. Годовая стоимость продукции неугольной горнодобывающей промышленности достигла сотен миллиардов юаней, а число непосредственных работников составляет сотни миллионов человек. Общее количество неугольных шахт велико. По состоянию на конец 2017 года по всей стране насчитывалось 44 998 неугольных шахт, включая 37 845 металлических и неметаллических шахт (на 29 007 открытых шахт приходилось 76,6%, а на 33 156 мелких шахт - 87,6%). Подземные шахты с численностью более 30 человек в одной смене (1 072), карьеры с высотой откоса более 200 м (89) и подвесные склады имеют самый высокий риск аварийности и подвержены серьезным авариям в области безопасности производства с массовыми смертями и травмами. Объект ключевого надзора отдела производственного надзора за безопасностью. В 2017 году на неугольных шахтах по всей стране произошло в общей сложности 407 несчастных случаев на производстве различного характера, в результате которых погибли 484 человека. На рисунке 1 показана динамика общего количества аварий на неугольных шахтах и числа погибших с 2013 по 2017 год. В десятку регионов-лидеров по числу погибших в результате несчастных случаев с 2013 по 2017 год входят Юньнань, Ляонин, Гуанси, Хунань, Хубэй, Внутренняя Монголия, Цзянси, Сычуань, Шэньси и Синьцзян, как показано на рисунке 2. В 2017 году в вышеупомянутых регионах произошло 259 несчастных случаев и смертельных исходов. 288 человек, что составляет 63,6% и 59,5% от общего числа несчастных случаев на не угольных шахтах в стране в 2017 году, соответственно.
Согласно статистике 2014 года, в 2014 году в результате несчастных случаев погибло 640 человек, что составляет почти 10% от общего числа погибших в результате несчастных случаев на производстве, в горнодобывающей промышленности и в торговле. Число смертей, вызванных отсутствием или неисправностью средств индивидуальной защиты, также составило 10% от общего числа смертей в результате несчастных случаев на производстве, в горнодобывающей промышленности и торговле.
Причина не в отсутствии стандартов на продукцию средств индивидуальной защиты в нашей стране, а в отсутствии обязательных национальных стандартов на средства индивидуальной защиты. У предприятий нет базы для оснащения средствами индивидуальной защиты, а у соответствующих ведомств нет базы для правоприменения. Число смертей из-за отсутствия или дефектов средств индивидуальной защиты остается высоким.

С юридической точки зрения, в моей стране действуют все правила, касающиеся средств индивидуальной защиты.
Существуют четкие нормативные акты, такие как статья 45 "Закона о безопасности производства"; статья 54 "Закона о труде"; статьи 22 и 25 "Закона о профилактике профессиональных заболеваний". GB/T 29510-2013 "Основные требования к средствам индивидуальной защиты", в котором выдвигаются общие требования к принципам и методам идентификации опасных и вредных факторов, процедурам применения средств индивидуальной защиты, управлению и обучению и т. д., но в нем отсутствуют конкретные отрасли и специфические виды работ. Оборудованы. А поскольку это рекомендованный национальный стандарт, он не может содержать конкретные рекомендации по укомплектованию и кадровым ограничениям для работников различных отраслей.
Во второй половине 2016 года по поручению Департамента политики и регулирования бывшей Государственной администрации по безопасности труда Национальный технический комитет по стандартизации средств индивидуальной защиты организовал Шанхайский институт безопасности труда и другие подразделения для проведения специального исследования по оснащению средствами индивидуальной защиты в неугольной горнодобывающей промышленности. . В ходе исследования использовались различные методы, такие как полевые исследования, дискуссии, обмен мнениями и анкетирование, а содержание исследования включало в себя производство, тестирование и проверку, сертификацию, оборудование, управление и состояние использования средств индивидуальной защиты. В ходе исследования было установлено, что стандарты оснащения в неугольной горнодобывающей промышленности неравномерны, оборудование, которое должно быть оснащено, не оснащено или оснащено не полностью, а некоторые должности или виды работ даже не соответствуют друг другу, и существует отсутствие единых стандартов и норм. Стандарт по оснащению средствами индивидуальной защиты в угледобывающей промышленности призван стандартизировать оснащение и управление средствами индивидуальной защиты. 2 Область применения стандарта
GB 39800.1-2020 "Спецификации средств индивидуальной защиты Часть 1: Общие положения" устанавливает общие требования к оснащению средствами индивидуальной защиты (т.е. средствами защиты труда), а стандарт "Технические требования к средствам индивидуальной защиты, часть 4: Неугольные шахты" предназначен для данной отрасли. Конкретные стандарты должны использоваться совместно с "Техническими требованиями к средствам индивидуальной защиты, часть 1: Общие положения". Поэтому в общих требованиях четко указано, что принципы и управление средствами индивидуальной защиты должны осуществляться в соответствии с "Спецификациями средств индивидуальной защиты, часть 1: Общие положения".
Стандарт "Технические требования к средствам индивидуальной защиты, часть 4: Неугольные шахты" применим к неугольным шахтам, включая металлические шахты, неметаллические шахты, водные и газовые шахты, энергетические шахты, кроме угольных шахт, нефтяных и газовых. Работодатели и их работники Личная защита Распределение и управление оборудованием. Не применяется к оснащению и управлению средствами индивидуальной защиты при пожаре для работодателей в отраслях, не связанных с добычей угля. 3 Основное содержание стандарта

3.1 Общие требования
GB 39800.1-2020 "Технические условия предоставления средств индивидуальной защиты Часть 1: Общие положения" устанавливает общие требования к обеспечению средствами индивидуальной защиты (т.е. средствами защиты труда), включая принципы обеспечения, процедуры обеспечения, идентификацию и оценку опасностей на рабочем месте, выбор средств индивидуальной защиты, отслеживание, отбраковку и замену, обучение и использование и т.д. Стандарт "Спецификации средств индивидуальной защиты, часть 4: не угольные шахты" является конкретным стандартом для не угольной промышленности. Принципы, управление оборудованием и процедуры оборудования средств индивидуальной защиты соответствуют GB39800.1-2020 "Спецификации средств индивидуальной защиты, часть 1" Раздел: Общие положения. 3.2 Идентификация и оценка опасных факторов Идентификация опасных и вредных факторов является предпосылкой и основой для правильного оснащения средствами индивидуальной защиты. Стандарт "Технические требования к средствам индивидуальной защиты, часть 4: не угольные шахты" основан на требованиях GB39800.1-2020 "Технические требования к средствам индивидуальной защиты, часть 1: Общие положения" и GB/T13861-2009 "Классификация опасных и вредных факторов в производственном процессе и код", и в сочетании с особенностями безопасного производства в не угольной промышленности, в первую очередь выдвигает общие принципы идентификации и оценки факторов опасности. В то же время представлены два метода идентификации факторов опасности, которые можно комбинировать с таблицей 1 в зависимости от вида работ или обратиться к приложению А для идентификации факторов опасности в зависимости от вида работ. Затем на основе выявленных факторов опасности проводится оценка опасности как основа для выбора соответствующих средств индивидуальной защиты.
Определены основные категории операций, участвующих в производственном процессе, и вызываемые ими вредные факторы, а также обобщены статьи по охране труда, применимые к каждой категории операций: работодатель должен объединить характеристики безопасного производства в отрасли, определить и оценить опасные факторы, которые могут быть задействованы, и использовать это в качестве основы для выбора соответствующих средств индивидуальной защиты. Разные предприятия, разные производственные процессы и разная степень автоматизации, даже один и тот же вид работ может быть оснащен разными средствами индивидуальной защиты.
Например, в процессе добычи металлов цианид широко используется в качестве растворителя для таких металлов, как золото, серебро и медь. В цианистом растворе легко образуется цианистый водород, а контакт с раствором может вызвать раздражение кожи. Цианид может повредить сердце и мозг и привести к смерти. Низкоуровневое воздействие цианида может вызвать долгосрочные последствия для здоровья, такие как затрудненное дыхание, боль в груди, рвота, изменения в крови, головные боли и зоб. Поэтому во время работы с цианидом необходимо обеспечить полную защиту персонала, включая дыхание и кожу.
3.3 Обеспечение средствами индивидуальной защиты
Оснащение средствами индивидуальной защиты в неугольной промышленности, в связи со сложностью различных видов работ, не может быть принудительно указано, какими средствами индивидуальной защиты должен быть оснащен каждый вид работ. средств индивидуальной защиты. Однако, чтобы облегчить обеспечение средствами индивидуальной защиты работников не угольной промышленности, в информационном приложении к стандарту приведены два метода:
a) Сочетая факторы опасности и результаты оценки опасности, определенные в таблице 1 в соответствии с категорией работы, и применимые средства индивидуальной защиты, рекомендованные в таблице 1, в сочетании с защитной позицией, защитной функцией, областью применения средств индивидуальной защиты и пригодностью средств защиты для пользователя, выберите соответствующие средства индивидуальной защиты.
b) Выполнить в соответствии с Приложением B. Для видов работ, не включенных в Приложение А, работодатель должен определить и оценить факторы опасности в соответствии с эксплуатационными характеристиками вида работ и оснастить соответствующими средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями "Спецификации обеспечения средствами индивидуальной защиты, часть 1: Общие положения".
Работодатели могут оборудовать средства индивидуальной защиты в соответствии с типом работы или видом работ, или сочетанием вышеперечисленного. 3.4 Приложение
Два приложения стандарта "Спецификации средств индивидуальной защиты Часть 4: Неугольные шахты" являются информационными приложениями, из которых в приложении А перечислены типичные виды работ и факторы опасности в неугольной горнодобывающей промышленности. Виды работ и их классификация в неугольной промышленности в основном основаны на "Классификации профессий Китайской Народной Республики (издание 2015 года)" [8] В приложении B указано оборудование средств индивидуальной защиты для различных видов работ в неугольной промышленности. В соответствии с факторами опасности различных видов работ, а также в сочетании с защитной функцией и областью применения средств индивидуальной защиты, стандарт дает рекомендации по конкретному оснащению средствами индивидуальной защиты для каждого вида работ. Среди них необходимо указать:
1) Дата наибольшего срока замены средств индивидуальной защиты рассчитывается от даты выдачи средств индивидуальной защиты оператору (см. записи о выдаче и использовании средств индивидуальной защиты); наибольший срок замены может быть основан на руководстве по эксплуатации изделия, сроке годности и фактическом времени использования, интенсивности работы, условиях ношения и т.д. соответствующим образом сокращен.
2) Если разница температур между сезонами в районе, где на предприятии используются средства индивидуальной защиты, сильно различается, защитные средства для весны, осени, зимы и лета могут быть настроены в соответствии с сезоном, и максимальный период замены также должен быть изменен соответствующим образом.
3) Средства индивидуальной защиты, такие как автономные респираторы со сжатым воздухом, ремни безопасности (включая другие средства защиты от падения), респираторы с длинными трубками, могут быть сконфигурированы для команд.
4) Предприятия, использующие средства индивидуальной защиты, должны увеличивать или уменьшать некоторые функции в зависимости от характеристик должности и соответствующих опасных и вредных факторов. 4 Заключение
Выпуск и внедрение стандарта "Спецификации средств индивидуальной защиты Часть 4: Неугольные шахты" обеспечивает руководство и ограничения для оснащения средствами индивидуальной защиты в неугольной промышленности, а также обеспечивает надзор и контроль за оснащением средствами индивидуальной защиты для надзорных органов. Основа для правоприменения также является важным средством для предприятий по внедрению оборудования и управления средствами индивидуальной защиты. Кроме того, "Спецификации средств индивидуальной защиты, часть 4: не угольные шахты", как технический регламент моей страны, также является важным вспомогательным документом для нового "Закона о безопасности производства".